疫情持續(xù)影響下，部分行業(yè)企業(yè)受到的影響仍比較大。今年的《政府工作報(bào)告》提出，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

為進(jìn)一步加大對(duì)線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三類主體”）的定向支持，8月26日，商務(wù)部等六部門發(fā)布《關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出了加強(qiáng)普惠金融服務(wù)、創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù)、推進(jìn)減稅降費(fèi)直達(dá)快享等十二方面的舉措，幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)。

支持發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債

疫情期間，許多小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，在融資方面也容易遇到阻礙。

對(duì)此，《通知》明確，要加強(qiáng)普惠金融服務(wù)。結(jié)合三類主體特點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)好再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款等政策，研發(fā)適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的小額度、短期限、多頻次、快放款、輕擔(dān)保的專項(xiàng)融資產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用，創(chuàng)新適合“首貸戶”等業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債。

同時(shí)，針對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)抽貸斷貸現(xiàn)象，《通知》也要求，要滿足企業(yè)合理資金需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力，對(duì)符合條件的三類主體，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，積極通過(guò)展期、續(xù)貸等多種方式加大融資支持，滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的合理資金需求。對(duì)符合要求的臨時(shí)性延期還本付息貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款分類。

《通知》還規(guī)定，創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合線下零售、住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，在交易真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加強(qiáng)和創(chuàng)新應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、存貨質(zhì)押等融資，緩解企業(yè)融資困難。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“相關(guān)措施主要解決的是疫情下，銀行對(duì)零售、餐飲住宿等受疫情影響比較大的行業(yè)不敢貸的問(wèn)題，防止銀行對(duì)疫情影響較大行業(yè)抽貸、斷貸，同時(shí)強(qiáng)調(diào)銀行常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理下支持這些產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)控下適當(dāng)向此類企業(yè)傾斜。《通知》將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)傾斜解決疫情下部分行業(yè)的融資難題”。

專項(xiàng)資金為外貿(mào)企業(yè)解難

國(guó)內(nèi)外疫情的不穩(wěn)定因素，使外貿(mào)外資企業(yè)的發(fā)展也頗受關(guān)注。雖然前7個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)24.5%，但海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文此前表示，疫情走勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多。

如何穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤？《通知》指出，要發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金為外資外貿(mào)企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)、海外資信調(diào)查、外資投資指引等公共服務(wù)，優(yōu)化貿(mào)易方式、營(yíng)商環(huán)境和外向型產(chǎn)業(yè)布局。支持外貿(mào)企業(yè)參加線上線下展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，幫助企業(yè)紓困解難，鞏固外經(jīng)貿(mào)恢復(fù)基礎(chǔ)。

中國(guó)銀行研究院研究員王梅婷表示，當(dāng)前人民幣匯率雙向波動(dòng)常態(tài)化帶來(lái)外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)加大，外貿(mào)企業(yè)對(duì)防范不確定性、規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的需求迫切，但多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對(duì)匯率形勢(shì)、外匯套期保值產(chǎn)品仍缺少理解，一些企業(yè)反映匯率保值產(chǎn)品成本較高，并且對(duì)規(guī)模有一定要求，難以充分滿足各類企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理需求。另外，近年來(lái)跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)崛起，但面臨跨境收款環(huán)節(jié)多、外匯支付結(jié)算成本高、效率低等問(wèn)題。

為此，《通知》要求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身能力，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提供更多契合企業(yè)需求的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù)。支持外資外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展人民幣跨境結(jié)算，支持金融機(jī)構(gòu)在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程，優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理。引導(dǎo)銀行在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中性理念的基礎(chǔ)上，探索降低小微企業(yè)套保成本，加大對(duì)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的支持力度。

同時(shí)還要鼓勵(lì)按規(guī)定利用服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)便民惠民服務(wù)能力，完善供應(yīng)鏈末端公益功能，助力相關(guān)線下零售企業(yè)克服疫情影響，加快復(fù)蘇，服務(wù)民生，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

“近期受國(guó)內(nèi)疫情反彈、暴雨洪水等因素影響，餐飲、酒店等線下消費(fèi)受到限制，農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)，造成7月份我國(guó)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)放緩明顯。同時(shí)，隨著國(guó)外生產(chǎn)逐步恢復(fù)和財(cái)政刺激政策效果衰退，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)放緩，加上國(guó)際物流費(fèi)用居高不下，造成外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)不斷萎縮。”王梅婷對(duì)北京商報(bào)記者表示，“這些舉措有利于完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，降低疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的限制，減少基層群眾的損失、保障群眾的基本生活供應(yīng)，防止消費(fèi)過(guò)度下降。同時(shí)，專項(xiàng)資金為外貿(mào)企業(yè)提供公共服務(wù)，能夠增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和優(yōu)化貿(mào)易方式，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步增長(zhǎng)”。

推進(jìn)減稅降費(fèi)直達(dá)快享

減稅降費(fèi)是近年來(lái)我國(guó)為市場(chǎng)主體紓困的重要政策舉措，今年《政府工作報(bào)告》提出，優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。

為此，《通知》要求，推進(jìn)減稅降費(fèi)直達(dá)快享。根據(jù)三類主體特點(diǎn)，綜合運(yùn)用線上線下渠道，廣泛及時(shí)宣傳解讀稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅服務(wù)，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。各地財(cái)政、稅務(wù)和國(guó)庫(kù)部門密切合作，財(cái)政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)保障退庫(kù)資金到位，確保申請(qǐng)留抵退稅企業(yè)按規(guī)定及時(shí)獲得退稅款。

北京商報(bào)記者從北京市稅務(wù)局了解到，北京市99%以上的申報(bào)業(yè)務(wù)、98%以上的非申報(bào)業(yè)務(wù)通過(guò)網(wǎng)上辦理，95%以上的發(fā)票領(lǐng)用、99%以上的發(fā)票代開(kāi)通過(guò)“郵寄送達(dá)+自助機(jī)”非接觸式完成。

此外，優(yōu)化出口退稅辦理，積極引導(dǎo)企業(yè)加快出口退稅全環(huán)節(jié)辦理速度、減少單證收集整理時(shí)間。各地稅務(wù)部門加快出口退稅進(jìn)度，將2021年辦理正常出口退稅的平均時(shí)間進(jìn)一步壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。

“提高出口退稅的效率，有利于緩解企業(yè)資金占用壓力、提高外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也有利于降低企業(yè)的報(bào)稅成本。”王梅婷說(shuō)。