為貫徹國務院節(jié)能減排電視電話會議和《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，加快推進流通服務業(yè)節(jié)能減排，日前，商務部下發(fā)了《商務部關(guān)于開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的通知》（商改發(fā)[2007]199號），全面啟動零售行業(yè)節(jié)能降耗工作。   

　　《通知》要求，要重點抓好營業(yè)面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店的節(jié)能降耗。為發(fā)揮示范帶動作用，將北京、天津、上海、重慶、太原、沈陽、青島、武漢、廣州、西安10個城市作為試點。通過建立能耗統(tǒng)計指標體系、做好企業(yè)能耗評價工作、加強交流與培訓等措施，從開展節(jié)能技術(shù)改造、加強能耗管理、開展建筑節(jié)能和開展抑制過度包裝等方面全面推進零售業(yè)節(jié)能降耗工作。   

　　6月13日，商務部再次下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準的通知》，要求各地商務主管部門嚴格貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》精神，通過嚴格控制空調(diào)標準、落實空調(diào)節(jié)能管理措施、加強督促檢查和加強宣傳教育等措施，推進商務系統(tǒng)辦公場所以及商場、超市、餐飲、賓館等營業(yè)場所科學使用空調(diào)，節(jié)約能源資源。  


　　附：商務部關(guān)于開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的通知   
   
　　為貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，推進商務領(lǐng)域節(jié)能降耗，商務部決定在零售行業(yè)開展“零售業(yè)節(jié)能行動”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：  

　　一、指導思想  
　　以“三個代表” 重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于建設節(jié)約型社會的要求，以轉(zhuǎn)變零售業(yè)增長方式和倡導科學消費為核心，以建立零售業(yè)節(jié)能降耗長效機制為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以健全法規(guī)、完善政策、加強管理、強化宣傳為手段，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮的零售業(yè)節(jié)能降耗工作格局，為實現(xiàn)“十一五”時期節(jié)能減排目標做出貢獻。  

　　二、基本原則  
　　堅持企業(yè)自主、政府推進的原則。將節(jié)能降耗工作與實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展目標和提高經(jīng)濟效益相結(jié)合，將政府宏觀指導、政策激勵和完善監(jiān)督服務相結(jié)合，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，促進和引導企業(yè)自主開展節(jié)能降耗行動。  
　　堅持突出重點、帶動全局的原則。通過選擇目前基礎較好的一些地區(qū)開展試點，以一定規(guī)模的大型零售企業(yè)為監(jiān)測重點，將試點與示范相結(jié)合，樹立典型，積累經(jīng)驗，帶動工作全面展開。  
　　堅持量化指標、考核監(jiān)督的原則。制定節(jié)能降耗的指標體系和考核方法，確保目標落實到企業(yè)，同時加強考核監(jiān)督，密切跟蹤企業(yè)節(jié)能降耗進展，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。  

　　三、目標和內(nèi)容  
　　通過開展“零售業(yè)節(jié)能行動”，到2010年，力爭實現(xiàn)零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗降低20%。內(nèi)容主要是：  
　　（一）開展節(jié)能技術(shù)改造。重點推動企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設備的節(jié)能工作，引導和鼓勵企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設備、自動控制扶梯等節(jié)能設備和技術(shù)。商務部將組織編制《超市節(jié)能標準》、《零售業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、產(chǎn)品目錄》，引導企業(yè)選擇節(jié)能設備和技術(shù)，開展節(jié)能降耗工作。  
　　（二）加強能耗管理。引導和推動企業(yè)加強能耗的統(tǒng)計分析和成本核算，制定節(jié)能目標和措施，加強經(jīng)營能耗考核，總結(jié)推廣先進節(jié)能措施和管理模式。  
　　（三）開展建筑節(jié)能。按照《國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度標準的通知》（國辦發(fā)[2007]42號）的要求，采取有效措施，加強零售場所室內(nèi)溫度控制；引導企業(yè)對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱及采暖、通風、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)設施改造；新的大型商業(yè)建筑要符合建設部發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設計標準》的要求。  
　　（四）開展抑制過度包裝專項工作。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費的引導作用，加大宣傳引導，大力倡導節(jié)約風尚，使廣大消費者充分認識過度包裝對資源消耗、環(huán)境污染帶來的危害。倡導零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導生產(chǎn)企業(yè)實行“綠色包裝”。在全社會逐步形成崇尚節(jié)約、科學消費的良好風氣。同時加快組織制定《食品預包裝規(guī)范》等相關(guān)標準，促進生產(chǎn)和零售企業(yè)抑制過度包裝行為。  

　　四、保障措施  
　　（一）建立能耗統(tǒng)計指標體系。加強能源消費信息管理工作，逐步建立以水、電、氣等單項能耗指標和“噸標準煤/萬元營業(yè)額”、“噸標準煤/萬平方米”等綜合能耗指標相結(jié)合的零售業(yè)能耗統(tǒng)計指標體系，做好對重點零售企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，逐步建立一套零售業(yè)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和分析平臺。  
　　（二）做好企業(yè)能耗評價工作。抓好零售企業(yè)能耗情況的摸底工作，摸清和掌握不同零售業(yè)態(tài)的能耗水平。在此基礎上，對零售業(yè)在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材、引導樹立節(jié)約型消費等方面所采取的技術(shù)、管理措施及節(jié)能效果等情況進行綜合評價（內(nèi)容依據(jù)《“節(jié)約型零售企業(yè)”評價規(guī)范》，見附件2），樹立一批具有示范帶動作用的節(jié)約型零售企業(yè)。  
　　（三）組織實施節(jié)能改造示范項目。在開展節(jié)能診斷、節(jié)能潛力分析的基礎上，鼓勵有條件的零售企業(yè)開展節(jié)能項目改造，積極推行“合同能源管理”、“節(jié)能設備租賃制”，抓好一批示范項目，樹立節(jié)能降耗典型，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。  
　　（四）加強交流與培訓。積極組織開展多層次的節(jié)能降耗培訓，強化節(jié)能意識，努力提高節(jié)能降耗工作技能和管理水平；積極開展經(jīng)驗交流活動，及時總結(jié)推廣節(jié)能降耗的好做法、好經(jīng)驗，促進相互間的學習與借鑒。  
　　零售業(yè)節(jié)能降耗在一些地區(qū)已有一定基礎，為更好地推動這項工作的開展，商務部決定將北京、天津、上海、重慶、太原、沈陽、青島、武漢、廣州、西安10個城市作為開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的試點，成立由部內(nèi)相關(guān)司局、中國商業(yè)聯(lián)合會等單位組成的工作組，重點抓好營業(yè)面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店的節(jié)能降耗工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，以點帶面，逐步展開。各地可根據(jù)商務部對“零售業(yè)節(jié)能行動”的整體工作部署，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，選擇工作基礎較好的一至兩個城市組織開展試點工作，有步驟、分階段地實施。  

　　五、近期工作安排  
　　（一）制訂方案。請你們根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)零售業(yè)發(fā)展特點，制訂本地區(qū)“零售業(yè)節(jié)能行動”實施方案，于2007年6月5日前將方案報商務部（商業(yè)改革司，下同）。同時，建立健全工作機制，落實工作責任。 
　　（二）組織實施。從2007年6月份開始，各地要根據(jù)商務部“零售業(yè)節(jié)能行動”整體工作部署和各地制訂的實施方案，具體組織實施。各試點城市商務主管部門按商務部《零售企業(yè)能耗情況調(diào)查表》（附件1）的要求，對營業(yè)面積10000平米以上的超市、百貨店、專業(yè)店等重點企業(yè)2006年的能耗情況進行調(diào)查摸底，調(diào)查表格請于2007年7月30日前報商務部。同時，參照《“節(jié)約型零售示范企業(yè)”評價規(guī)范》（試行）、《“節(jié)約型零售企業(yè)”申報表》（附件3），在本市組織開展“節(jié)約型零售企業(yè)”評價、節(jié)能先進管理模式總結(jié)工作，并將本市確定的示范企業(yè)名單及相關(guān)評價材料于2008年1月底前報商務部。商務部將根據(jù)各試點城市的申報材料確立一批節(jié)約型零售示范企業(yè)。 
　　（三）宣傳引導。各地要緊密結(jié)合6月份全國節(jié)能宣傳周，組織開展以節(jié)約用電、抑制過度包裝和減少使用一次性塑料袋等為內(nèi)容的多種形式宣傳活動，努力營造零售業(yè)節(jié)能降耗的良好氛圍，引導全社會樹立正確的消費觀。  
　　（四）推廣經(jīng)驗。各地要對開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的情況、效果進行分析總結(jié)，并做好節(jié)能降耗典型企業(yè)和先進管理模式、經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作。商務部將組織開展經(jīng)驗交流活動，總結(jié)節(jié)能降耗先進管理模式并加以推廣；同時，對各地和試點城市開展“零售業(yè)節(jié)能行動”工作情況進行通報。