第一條 為了規(guī)范商業(yè)零售企業(yè)（以下簡稱零售商）與供應(yīng)商的進(jìn)貨交易關(guān)系，維護(hù)公平交易秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)零售商與供應(yīng)商平等合作、互惠互利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 零售商與供應(yīng)商在中華人民共和國境內(nèi)從事進(jìn)貨交易活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱零售商是指依法在工商行政管理部門辦理登記，直接向消費(fèi)者銷售商品及提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶。
　　本辦法所稱供應(yīng)商是指直接向零售商提供商品及相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶，包括制造商、經(jīng)銷商和其他中介商。
　　本辦法所稱進(jìn)貨交易是指零售商通過購銷、代銷、代購、聯(lián)營等方式銷售商品時(shí)，與供應(yīng)商發(fā)生的相關(guān)交易關(guān)系。

　　第四條 各地價(jià)格、公安、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。
　　對涉及面廣，情況復(fù)雜的違法行為，各部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)信息溝通，協(xié)同查處。
　　商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對零售商供應(yīng)商不公平交易行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)采取防范措施。

　　第五條 鼓勵(lì)零售商、供應(yīng)商樹立和強(qiáng)化品牌意識(shí)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全的商品。

　　第六條 零售商、供應(yīng)商進(jìn)貨交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠信、互利的原則，不得擾亂市場交易秩序，不得惡意串通損害國家、消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的利益；任何一方不得強(qiáng)迫對方簽訂含有不公平、不合理?xiàng)l款的合同，不得損害對方合法經(jīng)濟(jì)利益。

　　第七條 零售商與供應(yīng)商在進(jìn)貨交易中應(yīng)當(dāng)互相保守商業(yè)秘密，不得非法獲取、披露、使用或允許他人使用對方的商業(yè)秘密。

　　第八條 供應(yīng)商向零售商提供商品，雙方應(yīng)當(dāng)訂立合同，明確約定商品的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、包裝方式、運(yùn)送方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、退換貨條件、貨款支付期限、支付方式、缺貨責(zé)任、合同解除條件、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。
　　合同訂立后，雙方應(yīng)當(dāng)全面履行，如需變更，應(yīng)由雙方協(xié)商達(dá)成一致。

　　第九條 鼓勵(lì)零售商、供應(yīng)商采用各地工商行政管理部門推薦的合同示范文本。
　　零售商與供應(yīng)商簽訂的合同，采用一方提供格式條款訂立的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。

　　第十條 進(jìn)貨交易中需通知對方的事項(xiàng)，通知到達(dá)對方時(shí)生效。除法律法規(guī)規(guī)定或合同另有約定外，任何一方不得以單方公告方式通知對方。

　　第十一條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)向零售商供貨，所供的商品應(yīng)當(dāng)是合格、安全的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，國家對商品有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性認(rèn)證要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。對特定物品，供應(yīng)商應(yīng)向零售商提供原產(chǎn)地有關(guān)主管部門出具的具有法律效力的產(chǎn)地證明，零售商應(yīng)標(biāo)明商品的真實(shí)產(chǎn)地或來源地。
　　零售商不得銷售違反上款規(guī)定的商品。零售商發(fā)現(xiàn)商品違反有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地相關(guān)執(zhí)法部門。

　　第十二條 除合同另有約定外，供應(yīng)商對所供商品，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)證明；所供商品屬法定檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口商品的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)向零售商提供相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證明。
　　零售商對檢驗(yàn)證明提出異議，重新檢驗(yàn)商品的，除合同另有約定外，應(yīng)當(dāng)送交經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用以該機(jī)構(gòu)合法收費(fèi)憑證為據(jù)。經(jīng)檢驗(yàn)，商品合格的，零售商承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用；商品不合格的，供應(yīng)商承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用。

　　第十三條 零售商應(yīng)當(dāng)建立合理高效的進(jìn)貨驗(yàn)收制度，在合同約定的期限內(nèi)查驗(yàn)商品的質(zhì)量和有關(guān)標(biāo)識(shí)，建立進(jìn)貨商品可追溯制度和責(zé)任追究制度。商品驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；未有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并在合同中明確約定。

　　第十四條 由于供應(yīng)商的原因商品存在質(zhì)量問題的，由此造成的損失及發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)；由于零售商的原因商品發(fā)生質(zhì)量問題或損耗的，由此造成的損失及發(fā)生的費(fèi)用由零售商承擔(dān)。

　　第十五條 零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先征得供應(yīng)商的同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限；收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、用途、方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。供應(yīng)商不同意的，零售商不得以任何方式強(qiáng)迫。
　　本辦法所稱促銷服務(wù)費(fèi)是指，依照合同約定，為促進(jìn)供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷售，零售商以提供有利的貨架位置、印制海報(bào)、開展促銷活動(dòng)、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件，向供應(yīng)商收取的費(fèi)用。

　　第十六條 促銷活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)，零售商應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商合理分擔(dān)。
　　除合同另有約定外，零售商收取促銷服務(wù)費(fèi)的時(shí)間應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之后，且不得早于提供相應(yīng)服務(wù)前30日。
　　零售商以直接扣減貨款的方式收取促銷服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先向供應(yīng)商提供扣款賬單各項(xiàng)明細(xì)數(shù)據(jù)，并經(jīng)供應(yīng)商書面同意后方可扣減。

　　第十七條 零售商收取促銷服務(wù)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)的服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費(fèi)用。

　　第十八條 零售商應(yīng)當(dāng)將所收取的促銷服務(wù)費(fèi)登記入賬，并按照規(guī)定納稅。

　　第十九條 供應(yīng)商派出人員在零售商的經(jīng)營場所提供促銷服務(wù)的，供應(yīng)商與零售商應(yīng)當(dāng)訂立合同，就派出人員的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作期限、工資支付、人員管理及相關(guān)費(fèi)用等事項(xiàng)作出明確約定。
　　零售商不得要求供應(yīng)商的派出人員從事與供應(yīng)商所供商品無關(guān)的其他工作，下列情形除外：
　　（一）涉及經(jīng)營場所的消防、治安管理或處理緊急情況的工作；
　　（二）向消費(fèi)者提供統(tǒng)一的咨詢和幫助；
　　（三）合同另有約定，且所需費(fèi)用由零售商承擔(dān)的其他工作。

　　第二十條 零售商不得向供應(yīng)商攤派或變相攤派商品；不得收取或變相收取以下費(fèi)用：
　　（一）合同沒有約定的費(fèi)用； 
　　（二）以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費(fèi)用；
　　（三）重復(fù)設(shè)置項(xiàng)目收取的費(fèi)用；
　　（四）向已明確表示不參加促銷活動(dòng)的供應(yīng)商收取的有關(guān)促銷服務(wù)費(fèi)； 
　　（五）供應(yīng)商已經(jīng)按照國家規(guī)定取得商品條碼，并可保證正常使用，卻要求其再行購買店內(nèi)碼而收取的費(fèi)用；
　　（六）向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取的超過實(shí)際成本的條碼費(fèi)；
　　（七）店鋪改造、裝修時(shí)，向供應(yīng)商收取的未專門用于該供應(yīng)商特定商品銷售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi)；
　　（八）以配合司法機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行為由收取的費(fèi)用；
　　（九）未提供相應(yīng)服務(wù)，以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費(fèi)用；
　　（十）為彌補(bǔ)自身由于市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理不善等原因造成的商品積壓變質(zhì)、丟失缺損等損失收取的費(fèi)用；
　　（十一）其他與銷售商品沒有直接關(guān)系、應(yīng)當(dāng)由零售商自身承擔(dān)的費(fèi)用。

　　第二十一條 零售商不得有下列限制競爭行為：
　　（一）要求供應(yīng)商直接向消費(fèi)者銷售商品的價(jià)格不得低于或等同于零售商的銷售價(jià)格；
　　（二）以變更交易條件、不與其交易、斷絕交易等相要挾，要求供應(yīng)商在一定的地域范圍內(nèi)，不得向有競爭關(guān)系的其他零售商供貨；
　　（三）以變更交易條件、不與其交易、斷絕交易等相要挾，無正當(dāng)理由限制供應(yīng)商向特定零售商供貨；
　　（四）以處以罰款或加重其他責(zé)任相要挾，要求供應(yīng)商不得向其他零售商提供更優(yōu)惠的商品供貨價(jià)格。

　　第二十二條 零售商在進(jìn)貨、退貨過程中，不得有下列損害供應(yīng)商利益的行為：
　　（一）供應(yīng)商供貨后，零售商沒有正當(dāng)理由，要求供應(yīng)商降低商品進(jìn)貨價(jià)格；
　　（二）無正當(dāng)理由，以調(diào)整庫存、經(jīng)營場所改造、更換貨架等名義向供應(yīng)商退貨；
　　（三）商品促銷期間低價(jià)大量進(jìn)貨，促銷期過后，無正當(dāng)理由將所剩商品以正常價(jià)退貨；
　　（四）因零售商自身原因造成商品污染、毀損或過期，而要求供應(yīng)商接受退貨并承擔(dān)損失。

　　第二十三條 供應(yīng)商、零售商應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，禁止有關(guān)人員在商品采購、銷售過程中實(shí)施賄賂行為。
　　未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判定或者行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定，任何一方不得以對方有關(guān)人員向己方有關(guān)人員實(shí)施賄賂為由，要求對方承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十四條 連鎖零售商開設(shè)新店的，現(xiàn)有店鋪的供應(yīng)商有權(quán)自主選擇是否進(jìn)入新店銷售商品，連鎖零售商不得以任何方式強(qiáng)迫；連鎖零售商有權(quán)自主選擇現(xiàn)有店鋪供應(yīng)商是否進(jìn)入新店銷售商品，現(xiàn)有店鋪的供應(yīng)商不得以任何方式強(qiáng)迫。

　　第二十五條 零售商以購銷方式銷售商品的，對供應(yīng)商所供日配商品，應(yīng)當(dāng)在收貨后10日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款；對快速消費(fèi)品，應(yīng)當(dāng)在收貨后45日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款；對其他商品，雙方可以約定支付貨款期限，但支付期限不得長于收貨后75日；雙方對支付貨款期限約定不明的，零售商應(yīng)當(dāng)在收貨后45日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款。
    本辦法所稱快速消費(fèi)品是指消費(fèi)者消耗較快、需要不斷重復(fù)購買的產(chǎn)品，包括食品、飲料、酒類、個(gè)人衛(wèi)生用品、煙草等日常用品。

　　第二十六條 除合同另有約定外，零售商以代銷、代購、聯(lián)營等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)在商品銷售后30日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款。

　　第二十七條 零售商由于自身原因遲延向供應(yīng)商支付貨款，應(yīng)當(dāng)按照銀行同期貸款利率向供應(yīng)商支付滯納金。

　　第二十八條 除法律法規(guī)另有規(guī)定，或供應(yīng)商沒有提供必要單據(jù)外，零售商應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商對賬，及時(shí)向供應(yīng)商支付貨款。

　　第二十九條 零售商不得因供應(yīng)商個(gè)別商品未能及時(shí)供貨或供應(yīng)商的商品未達(dá)到指定銷售額為由拖欠貨款。

　　第三十條 零售商、供應(yīng)商任何一方提前解除合同的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定或事先約定的條件。除合同另有約定外，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知對方。

　　第三十一條 合同提前解除或到期不再續(xù)約的，已售出商品由于供應(yīng)商原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，供應(yīng)商仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三十二條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立磋商機(jī)制，促進(jìn)零售商、供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，和諧合作，共同發(fā)展。

　　第三十三條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立商業(yè)信用檔案，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地記載和反映零售商、供應(yīng)商的信用狀況，引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商加強(qiáng)自律，合法經(jīng)營。

　　第三十四條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立零售商貨款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對零售商拖欠供應(yīng)商貨款數(shù)額較大、期限較長的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)商務(wù)主管部門等有關(guān)單位，并可通告供應(yīng)商。

　　第三十五條 零售商、供應(yīng)商違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可向零售商、供應(yīng)商所在地的價(jià)格、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)接受并對舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行核查，依法予以處罰；如發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本部門查處范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將舉報(bào)情況轉(zhuǎn)送有關(guān)部門查處。
    被舉報(bào)人不得以任何方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第三十六條 縣級以上價(jià)格、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，應(yīng)當(dāng)將犯罪線索及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查工作，涉嫌犯罪的，依法立案偵查。

　　第三十七條 本辦法自2005年　月　日起施行。